Чак след 10 г. лъсна, че тестовете на МВР за наркотици са афиф
Всеки трети водач е или повлиян от алкохол или опиати, или е без брошура, или ръководи транспортно средство, което не е записано. Констатацията направи през август Бойко Рашков, тогава към момента вътрешен министър. Министерство на вътрешните работи стартира акция, която продължава и до момента, за водачите, които сядат зад кормилото пили или дрогирани. Има дни, в които Министерство на вътрешните работи засича десетки дрогирани, статистиката е стряскаща. Когато инспекции започнаха и измежду самите служители на реда обаче, те сигнализираха за проблем, който очевидно от години е явен, само че просто до момента не ги засягаше - полевите проби не постоянно са точни, а кръвните, които ги " ревизират ", се бавят извънредно, а през тези дълги месеци водачите с позитивни проби търпят наказания.
Проверките на полицейските чиновници започнаха, откакто в границите на няколко дни излязоха нескрито случаите на
двама от Министерство на вътрешните работи, управлявали коли след приложимост на опиати,
най-малко съгласно резултатите от направените им проби. При всеобщата инспекция измежду служителите на реда не закъсняха и първите позитивни проби - на шестима чиновници на реда в Бургас. Тогава служителите на реда започнаха да слагат под подозрение достоверността на резултатите. Фокусът на техните съмнения пада върху това дали техническите средства, посредством които е било осъществено тестването, са годни да отчетат вярно дали в изследваните проби има наркотични субстанции.
В отбрана на далите позитивни проби служители на реда излезе и зам.-председателят на Синдикалната федерация на чиновниците на Министерство на вътрешните работи (СФСМВР) Генади Тенев. Техническите средства, с които се ревизират служителите на реда, са неточни и постоянно дават позитивен резултат от редица лекарства, одобрявани по лекарско наставление, сподели той пред Нова тв. По думите му над 200-300 лекарствени средства съдържат субстанции, които могат да бъдат регистрирани от полевия тест.
" Правилото за токсикологичния разбор, без значение дали приказваме за клинична токсикология или за задачите на криминалистиката, е тестванията наложително да се правят на две нива. Първото е разкриване, а второто наложително ниво преди взимане на всевъзможни ограничения, е удостоверение. Кръвният тест е потвърдителният и нямаме право на деяние преди удостоверение ", уточни преди дни и акад. Добрин Свинаров, който е шеф на Клиничната лаборатория и клинична фармакология в УМБАЛ " Александровска ". Не това обаче следва от законовата уредба в този момент - Министерство на вътрешните работи работи единствено въз основата на тестванията, а кръвните проби идват по-късно и в някои случаи макар напъните на служителите на реда да не ги позволен.
Според Свинаров при тестванията, употребявани от полицията, се открива само част от съединенията, за които са предопределени. " От една страна, отрицателният полеви тест може да не значи чист тестуван. От друга, позитивният тест може да е съкрушен от неточност, заявена в спецификата на теста. Всеки производител заявява какви са вероятните спънки и субстанции, които могат да дадат подправено позитивни резултати “, сподели още Свинаров пред Нова тв. Като образец за такива вещества той уточни, че
доста от комбинираните препарати за простуда съдържат псевдоефедрин,
който при тестване дава положителен резултат за амфетамини. Според него положителен тест за морфин може да се получи при приложимост на кодеин, който също се съдържа в медикаменти за простуда. Подозрения има и че използването на енергийни питиета могат да доведат до позитивен резултат при тестванията.
Служителите на Министерство на вътрешните работи са тествани с Dreger DrugTest 5000. Това сега е и най-често употребяваното средство за инспекция на водачите. То се употребява в България от 2010 година, когато е несъмнено за осъществяване на инспекция за приложимост на упойващи субстанции от водачите на МПС със заповед на вътрешния министър.
Въвеждането на Dreger DrugTest 5000 съответствува и с интервала на фрапантно увеличение на инспекциите за опиати, извършвани на годишна база от Министерство на вътрешните работи измежду водачите. В края на 2020 г. тогавашният министър на вътрешните работи от ГЕРБ Христо Терзийски дава отговор на парламентарно запитване, че по данни на ведомството в интервала 2012 - 2014 година осъществените инспекции са били в диапазона сред 250 и 500 за година, след което се усилват фрапантно, с цел да доближат до 8776 през 2019 година и почти 6000 от януари до октомври 2020 година От данните на Терзийски се вижда и растежът на откритите при инспекциите позитивни проби - те се усилват от 1550 през 2016 година до 2111 през 2019 година и 1516 от януари до октомври 2020 г.
Законът за придвижване по пътищата (ЗДвП) планува както
обилни наказания, по този начин и тежки насилствени административни ограничения
против лидер, дал позитивна проба за наркотични субстанции. Сред ограниченията са краткотрайно лишаване на книжката (до 18 месеца) и преустановяване на регистрацията на автомобила. Те биха могли, и това се случва най-често в практиката, да се постановат само въз основа на позитивен тест, осъществен с Dreger DrugTest 5000 и преди излизането на резултатите от кръвния тест, в случай че водачът е изискал категорично подобен.
Това значи, че даже лидерът да не е използвал опиати, при положение на подправено позитивен резултат при теста с дрегера, той ще бъде подложен на тези насилствени ограничения до излизането на резултатите от проучването на кръвта, в случай че такова въобще е направено. Сега наредбата регламентира, че пробите се изпращат за проучване единствено в профилираните химико-токсикологични лаборатории на ВМА в София и Варна, в лабораторията към Медицинския институт на Министерство на вътрешните работи, в научно-техническите лаборатории към ОДМВР или в Националния институт по криминалистика при Министерство на вътрешните работи. Реално обаче тестванията се вършат в една-две лаборатории, което доста бави резултата.
Служебният вътрешен министър Иван Демерджиев обаче е безапелационен, че тестванията са точни от позиция на съществуване на несъмнено вещество. А множеството медикаменти, които тестванията засичат като опиати, се изписват със специфични предписания. Кръвният тест, по думите му, прибавя към картината повода обещано вещество да бъде засечено.
" За мен главният проблем е бавното осъществяване ", сподели Демерджиев пред Нова тв. Затова в този момент се работи по промени в наредбата за вземането и обработването на пробите. Идеята е те да могат да се обработват във всеки регионален град, а освен в София. И стандартът за експедитивност на кръвните проби за опиатите да е като за алкохола. " За мен е нетърпимо тези инспекции да се вършат месеци наред ", акцентира Демерджиев.
Законовата опция насилствени административни ограничения да се постановат на лидер единствено въз основата на резултата от теста с дрегера е извънредно проблематична от позиция на успеваемостта на употребяваните механически средства за тестване. Според проучване на група норвежки учени, извършено през 2015 година и оповестено в Журнала за аналитична токсикология на Оксфорд, съотношението на подправено позитивните проби при тестване с Dreger DrugTest 5000 по отношение на взетите 50 минути по-късно кръвни проби от същите лица е 14,5% за канабис, 23,2% за амфетамини, 38,4% за метаамфетамини, 87,1% за кокаин, 65,9% за опиати и 36,4% за бензодиазепини. Изследването стига до извода, че Dreger DrugTest 5000 не може да разпознава с задоволителна степен на сигурност водачите, които карат след приложимост на наркотични субстанции, заради
високите проценти на подправено позитивни
и подправено негативни резултати, които тези механически средства регистрират, спрямо кръвните проби.
Но високата възможност дрегерите да отчетат погрешни резултати повече от едно десетилетие не беше спънка за чиновниците на Министерство на вътрешните работи да постановат насилствени административни ограничения по ЗДвП на жителите. Невъзможно е да се уточни с акуратност какъв брой постоянно българските водачи са ставали жертви на подправено позитивни резултати от дрегерите. Статистика няма, а и да имаше, тя не би отчела случаите, в които водачите не са поискали кръвно проучване, както и тези, в които шофьорите са били разубедени от служителите на реда да се възползват от законовото си право на кръвна проба. Но явно проблем има.
Най-доброто решение би било в закона да се регламентира, че потреблението на механически средства като Dreger DrugTest 5000 е единствено знак, че има възможност лидерът фактически да е използвал опиати, само че наложително да следва кръвно проучване. А насилствените административни ограничения да се постановат от органите на Министерство на вътрешните работи единствено след излизането на резултатите от проучването на кръвта. Именно кръвните проби би трябвало да бъдат посочени в закона като единствения достатъчно сигурен метод за определяне на използването на упойващи субстанции.
Но българският законодател в лицето на няколко народни представители
избира да набира политически дивиденти
пред това да твори закони в интерес на жителите. Насред дебата за подправено позитивните проби депутатите от ГЕРБ Христо Терзийски, Томислав Дончев и Георг Георгиев внесоха предложение за промени в ЗДвП и в Наказателния кодекс. С тях се трансформира правната същина на отхвърли на лидера да се тества. Сега това е административно нарушаване, само че съгласно тримата депутати от ГЕРБ отводът би трябвало да е закононарушение, т.е. да се криминализира. Въпросната законодателна самодейност е популистка демонстрация, която не е в положение да докара до спад на транспортните нарушавания, само че за сметка на това ще увеличи равнището на направените проби, надлежно и на подправено позитивните. А това отваря вратата за безспорен произвол с правата на жителите.
Докато не бъдат признати законодателни промени, че годни за наказания са единствено резултатите от кръвни проби, шансът на жителите да защитят правата си остава в това да упорстват да им бъде направено кръвно проучване, когато се съмняват, че дрегерът е отчел подправено позитивен резултат. Така след излизането на резултатите от кръвния тест, те могат да апелират наложените им ограничения и да съдят Министерство на вътрешните работи за вреди по Закона за отговорността на страната и общините за вреди. В това отношение неотдавна има и процедура на административните съдилища в интерес на жителите.
Върховният административен съд (ВАС) постанови прецедентното си решение по случай на наложени насилствени административни ограничения на лидер с подправено позитивна проба за опиати от теста с дрегер. Върховен административен съд приема, че съгласно закона точно стойностите, открити с здравното проучване, т.е. проучването на кръвта, са определящи. Затова не могат да се издават заповеди за прилагането на насилствени административни ограничения, до момента в който няма резултат от кръвното проучване, което несъмнено да откри използването на наркотични субстанции.
Проверките на полицейските чиновници започнаха, откакто в границите на няколко дни излязоха нескрито случаите на
двама от Министерство на вътрешните работи, управлявали коли след приложимост на опиати,
най-малко съгласно резултатите от направените им проби. При всеобщата инспекция измежду служителите на реда не закъсняха и първите позитивни проби - на шестима чиновници на реда в Бургас. Тогава служителите на реда започнаха да слагат под подозрение достоверността на резултатите. Фокусът на техните съмнения пада върху това дали техническите средства, посредством които е било осъществено тестването, са годни да отчетат вярно дали в изследваните проби има наркотични субстанции.
В отбрана на далите позитивни проби служители на реда излезе и зам.-председателят на Синдикалната федерация на чиновниците на Министерство на вътрешните работи (СФСМВР) Генади Тенев. Техническите средства, с които се ревизират служителите на реда, са неточни и постоянно дават позитивен резултат от редица лекарства, одобрявани по лекарско наставление, сподели той пред Нова тв. По думите му над 200-300 лекарствени средства съдържат субстанции, които могат да бъдат регистрирани от полевия тест.
" Правилото за токсикологичния разбор, без значение дали приказваме за клинична токсикология или за задачите на криминалистиката, е тестванията наложително да се правят на две нива. Първото е разкриване, а второто наложително ниво преди взимане на всевъзможни ограничения, е удостоверение. Кръвният тест е потвърдителният и нямаме право на деяние преди удостоверение ", уточни преди дни и акад. Добрин Свинаров, който е шеф на Клиничната лаборатория и клинична фармакология в УМБАЛ " Александровска ". Не това обаче следва от законовата уредба в този момент - Министерство на вътрешните работи работи единствено въз основата на тестванията, а кръвните проби идват по-късно и в някои случаи макар напъните на служителите на реда да не ги позволен.
Според Свинаров при тестванията, употребявани от полицията, се открива само част от съединенията, за които са предопределени. " От една страна, отрицателният полеви тест може да не значи чист тестуван. От друга, позитивният тест може да е съкрушен от неточност, заявена в спецификата на теста. Всеки производител заявява какви са вероятните спънки и субстанции, които могат да дадат подправено позитивни резултати “, сподели още Свинаров пред Нова тв. Като образец за такива вещества той уточни, че
доста от комбинираните препарати за простуда съдържат псевдоефедрин,
който при тестване дава положителен резултат за амфетамини. Според него положителен тест за морфин може да се получи при приложимост на кодеин, който също се съдържа в медикаменти за простуда. Подозрения има и че използването на енергийни питиета могат да доведат до позитивен резултат при тестванията.
Служителите на Министерство на вътрешните работи са тествани с Dreger DrugTest 5000. Това сега е и най-често употребяваното средство за инспекция на водачите. То се употребява в България от 2010 година, когато е несъмнено за осъществяване на инспекция за приложимост на упойващи субстанции от водачите на МПС със заповед на вътрешния министър.
Въвеждането на Dreger DrugTest 5000 съответствува и с интервала на фрапантно увеличение на инспекциите за опиати, извършвани на годишна база от Министерство на вътрешните работи измежду водачите. В края на 2020 г. тогавашният министър на вътрешните работи от ГЕРБ Христо Терзийски дава отговор на парламентарно запитване, че по данни на ведомството в интервала 2012 - 2014 година осъществените инспекции са били в диапазона сред 250 и 500 за година, след което се усилват фрапантно, с цел да доближат до 8776 през 2019 година и почти 6000 от януари до октомври 2020 година От данните на Терзийски се вижда и растежът на откритите при инспекциите позитивни проби - те се усилват от 1550 през 2016 година до 2111 през 2019 година и 1516 от януари до октомври 2020 г.
Законът за придвижване по пътищата (ЗДвП) планува както
обилни наказания, по този начин и тежки насилствени административни ограничения
против лидер, дал позитивна проба за наркотични субстанции. Сред ограниченията са краткотрайно лишаване на книжката (до 18 месеца) и преустановяване на регистрацията на автомобила. Те биха могли, и това се случва най-често в практиката, да се постановат само въз основа на позитивен тест, осъществен с Dreger DrugTest 5000 и преди излизането на резултатите от кръвния тест, в случай че водачът е изискал категорично подобен.
Това значи, че даже лидерът да не е използвал опиати, при положение на подправено позитивен резултат при теста с дрегера, той ще бъде подложен на тези насилствени ограничения до излизането на резултатите от проучването на кръвта, в случай че такова въобще е направено. Сега наредбата регламентира, че пробите се изпращат за проучване единствено в профилираните химико-токсикологични лаборатории на ВМА в София и Варна, в лабораторията към Медицинския институт на Министерство на вътрешните работи, в научно-техническите лаборатории към ОДМВР или в Националния институт по криминалистика при Министерство на вътрешните работи. Реално обаче тестванията се вършат в една-две лаборатории, което доста бави резултата.
Служебният вътрешен министър Иван Демерджиев обаче е безапелационен, че тестванията са точни от позиция на съществуване на несъмнено вещество. А множеството медикаменти, които тестванията засичат като опиати, се изписват със специфични предписания. Кръвният тест, по думите му, прибавя към картината повода обещано вещество да бъде засечено.
" За мен главният проблем е бавното осъществяване ", сподели Демерджиев пред Нова тв. Затова в този момент се работи по промени в наредбата за вземането и обработването на пробите. Идеята е те да могат да се обработват във всеки регионален град, а освен в София. И стандартът за експедитивност на кръвните проби за опиатите да е като за алкохола. " За мен е нетърпимо тези инспекции да се вършат месеци наред ", акцентира Демерджиев.
Законовата опция насилствени административни ограничения да се постановат на лидер единствено въз основата на резултата от теста с дрегера е извънредно проблематична от позиция на успеваемостта на употребяваните механически средства за тестване. Според проучване на група норвежки учени, извършено през 2015 година и оповестено в Журнала за аналитична токсикология на Оксфорд, съотношението на подправено позитивните проби при тестване с Dreger DrugTest 5000 по отношение на взетите 50 минути по-късно кръвни проби от същите лица е 14,5% за канабис, 23,2% за амфетамини, 38,4% за метаамфетамини, 87,1% за кокаин, 65,9% за опиати и 36,4% за бензодиазепини. Изследването стига до извода, че Dreger DrugTest 5000 не може да разпознава с задоволителна степен на сигурност водачите, които карат след приложимост на наркотични субстанции, заради
високите проценти на подправено позитивни
и подправено негативни резултати, които тези механически средства регистрират, спрямо кръвните проби.
Но високата възможност дрегерите да отчетат погрешни резултати повече от едно десетилетие не беше спънка за чиновниците на Министерство на вътрешните работи да постановат насилствени административни ограничения по ЗДвП на жителите. Невъзможно е да се уточни с акуратност какъв брой постоянно българските водачи са ставали жертви на подправено позитивни резултати от дрегерите. Статистика няма, а и да имаше, тя не би отчела случаите, в които водачите не са поискали кръвно проучване, както и тези, в които шофьорите са били разубедени от служителите на реда да се възползват от законовото си право на кръвна проба. Но явно проблем има.
Най-доброто решение би било в закона да се регламентира, че потреблението на механически средства като Dreger DrugTest 5000 е единствено знак, че има възможност лидерът фактически да е използвал опиати, само че наложително да следва кръвно проучване. А насилствените административни ограничения да се постановат от органите на Министерство на вътрешните работи единствено след излизането на резултатите от проучването на кръвта. Именно кръвните проби би трябвало да бъдат посочени в закона като единствения достатъчно сигурен метод за определяне на използването на упойващи субстанции.
Но българският законодател в лицето на няколко народни представители
избира да набира политически дивиденти
пред това да твори закони в интерес на жителите. Насред дебата за подправено позитивните проби депутатите от ГЕРБ Христо Терзийски, Томислав Дончев и Георг Георгиев внесоха предложение за промени в ЗДвП и в Наказателния кодекс. С тях се трансформира правната същина на отхвърли на лидера да се тества. Сега това е административно нарушаване, само че съгласно тримата депутати от ГЕРБ отводът би трябвало да е закононарушение, т.е. да се криминализира. Въпросната законодателна самодейност е популистка демонстрация, която не е в положение да докара до спад на транспортните нарушавания, само че за сметка на това ще увеличи равнището на направените проби, надлежно и на подправено позитивните. А това отваря вратата за безспорен произвол с правата на жителите.
Докато не бъдат признати законодателни промени, че годни за наказания са единствено резултатите от кръвни проби, шансът на жителите да защитят правата си остава в това да упорстват да им бъде направено кръвно проучване, когато се съмняват, че дрегерът е отчел подправено позитивен резултат. Така след излизането на резултатите от кръвния тест, те могат да апелират наложените им ограничения и да съдят Министерство на вътрешните работи за вреди по Закона за отговорността на страната и общините за вреди. В това отношение неотдавна има и процедура на административните съдилища в интерес на жителите.
Върховният административен съд (ВАС) постанови прецедентното си решение по случай на наложени насилствени административни ограничения на лидер с подправено позитивна проба за опиати от теста с дрегер. Върховен административен съд приема, че съгласно закона точно стойностите, открити с здравното проучване, т.е. проучването на кръвта, са определящи. Затова не могат да се издават заповеди за прилагането на насилствени административни ограничения, до момента в който няма резултат от кръвното проучване, което несъмнено да откри използването на наркотични субстанции.
Източник: segabg.com
КОМЕНТАРИ